住建部:加大棚户区改造力度 解决低收入人群住房状况

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        中国住房和城乡建设部总经济师冯俊4日在北京表示，中央政府将继续加大财政投入，从多方面努力加快棚户区改造进度，他表示欢迎鼓励和吸引民间资金投入这一项目。冯俊还认为，当前的中国房地产市场主要指标仍然是增长的，中国政府宏观调控政策是鼓励、保护消费需求，遏制投资需求。

　　棚户区在中国也多被称为“城中村”，也就是城市中的农村，这种隐藏在高楼中间的低矮破旧的平房区域多数已经使用了几十年，人均居住面积小、环境很差。本届政府上任后，制定的目标是在2013年到2017年改造各类棚户区1000万户。按照年度分解任务，今年要基本建成480万套。截至4月底，已开工184万套。对于居住在矿区、城市棚户区和城中村的居民来说，能从居住几十年的破旧房子中搬到楼上，是他们最大的梦想。天津和辽宁的棚户区居民说：

　　“这里老年人特别多，到下雨的时候很困难，家家都垫起来，下雪的时候，这里都化不了。”

　　“只要给我们有住的，有厕所，有厨房就行。”

　　“真没有心情，即使过生日有亲戚朋友来，都不想让人家来，居住的条件都不好意思。”

　　住房和城乡建设部总经济师冯俊在4日举行的新闻发布会上形容棚户区的状况是：冬天是冰山上的来客、夏天是水上人家，洗脸倒盆水走20米，上个厕所半里地。

　　但谈到具体的建设，全国480万套棚户区改造工程也不是容易的事情，尤其在当下经济下行时期。冯俊说资金来源是目前最大的压力：“要解决它，总得想办法。一是加大各级财政的支持力度。虽然财政资金是有限的，但是把有限的资金向民生倾斜。二是金融支持，通过银行的信贷，利息较低、贷款期较长的信贷资金支持棚户区改造，支持通过企业债的方式筹集资金。鼓励和吸引民间资金投入棚户区改造。”

　　从具体数据看，中央财政正在加大对包括棚户区改造在内的城镇保障性安居工程扶持力度，今年的补助资金将达到1980亿元，比去年实际下达金额增加250亿元，而2007年，这项资金仅有72亿元。中央政府加大政策扶持的力度由此可见一斑，在紧张的年度用地计划中，各级政府也要优先安排城镇保障性安居工程用地。

　　国家信息中心首席经济师范剑平认为，棚户区改造和保障性住房建设是政府当下的工作重点：“作为政府来讲，更大的工作力度是放在棚户区改造、保障性住房上。今年保障房建设、投资的力度会比去年加快。这样的措施是惠民生的措施，它对稳增长确实也能起到一定的作用。”

　　对于中国一些城市出现的房价下调、房子难卖的现象，冯俊的看法是整体的房地产市场大多数指标还是在增长过程中，增速慢一点是社会自然调节的过程。他多次强调，把价格作为调控目标过于狭义，房地产调控的主要目标是追求供求平衡、市场平稳。“住房需求分成两类：消费性需求、投资性需求。消费性需求就是通常所说的自住性需求。整个调控当中始终鼓励保护消费需求，遏制投资需求，这是我们政策的基调。”

　　而对于是否会取消现行的限购等强制性行政措施，冯俊说：“每个地方根据自己的实际情况作出判断。从目前我得到的信息还没有一个地方公开的说要取消限购。从我们制定的限购政策来看，限购对老百姓的消费需求是没有影响的，只是对过度投资需求有限制。”