张家港市运用信息管理手段打造阳光搬迁新形象

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　　5月21日讯 根据清风杨帆网消息，近年来，张家港市在加快经济社会转型发展、推进城乡一体化建设过程中，着眼政府职能转变、政府形象重构，通过开发运用张家港市征收搬迁信息管理系统，推动征收搬迁领域的工作革新，积极打造阳光、亲民、廉洁搬迁新形象，实现了信息互通、干群互信、经济社会发展与强村富民共赢互惠的良好局面。

　　一、一站式管家服务，以信息互通促进干群互信。

　　张家港市征收搬迁信息管理系统由张家港市房屋征收信息网(外网)和房屋征收搬迁信息管理系统(内网)两部分组成，其中内网属于业务部门日常工作的操作平台，其生成的业务信息为外网查询提供强大的数据支撑，搬迁户登陆外网可以根据各自权限了解相对应的所有信息。一是政策法规咨询。网站分门别类将所有动迁政策、法律名录、动迁规划、动迁动态、房屋征收搬迁补偿安置办法、病困补助、补偿流程、奖励期限及标准以及举报、咨询电话通过服务指南的形式全部向群众公开，普及动迁政策，接受群众监督，消除群众疑虑。二是分户档案查询。采取一户一档的形式，将房屋信息、人口信息、产证信息、附着物等通过图片扫描统一建档，可供搬迁户进行比对，提出查漏补缺相关诉求。在此基础上系统通过录入补偿标准对应函数，可直接生成补偿明细，补偿标准统一，名目一目了然。三是安置信息服务。实时公布安置房建设计划及进度，为搬迁户提供房源、户型等基础信息服务。建立在外过渡安置预警机制，系统根据被搬迁户交钥匙时间后半年、一年、两年不同时段进行绿色、黄色、红色预警，及时督促业务部门加快安置进度，保障搬迁户基本权益。

　　二、多部门联动管理，以程序制约确保结果公正。

　　系统通过职能整合、流程再造，在操作层面设置计划管理、项目管理、安置房建设管理、安置房使用管理四大模块，根据主体单位、估价单位、实施单位职能分别授予操作、审核、浏览等不同权限，实行流水线管理。在计划管理阶段，征收搬迁主体单位根据年度计划数进行计划上报，由市政府及业务主管部门进行确定，列入年度项目。在项目管理阶段，主要涉及房屋基本信息、估价信息、安置信息的操作管理，其中基本信息以图片资料的形式由区镇业务主管部门负责上传到系统；房屋估价、装修估价经分管领导对照基本信息、搬迁户诉求审核无误后由估价单位统一录入；安置办法、补偿协议由实施单位负责录入。各主体单位根据项目管理汇总的预选房情况，安排启动安置房建设，并由财政部门负责分房、决算工作。整个操作过程，各阶段数据采取一次性录入方式，任何修改、变更系统将自动保留痕迹，在多部门之间体现出既环环相扣、相互衔接又独立运作、各负其责的工作效应，有效杜绝权力寻租、暗箱操作等违规违纪行为的发生。

　　三、全过程动态监督，以绩效评价推动行业领域能力素质整体提升。

　　坚持以扩大公众参与来提高监督力度，以增强监督力度来规范从业行为，以规范从业行为来保障群众合法权益的理念，切实增强工作透明度，提高政府公信力，为有序、高效推进房屋征收搬迁工作营造良好环境。先后出台《房屋搬迁(征收)估价机构考核办法》、《房屋搬迁实施单位考核细则》、《建筑物拆除施工企业考核办法》，把信息公开度、政策执行度、群众满意度、落实信访责任、加强行风管理作为考核的重要内容，纳入群众考评范围，考评结果直接作为资质年检、资格准入、业务承接的重要依据。在考核管理过程中，对从业企业的违规、违法行为，严格执行不良行为记录和“黑名单”制度，通过限制业务承接资格，整顿清理行业队伍，规范行业市场秩序。对从业人员暗箱操作、弄虚作假等违法乱纪行为，除加大行政处罚和责任追究外，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理，并对所属企业负责人进行警告教育，限期整改。