张家港检验检疫局服务区域经济发展

原味_忠于

　　水本无华，相荡而生涟漪；石本无火，相击而生灵光。

　　今年以来，张家港检验检疫局紧紧围绕“810”工程，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，与时俱进弘扬张家港精神，持之以恒抓主业、强基础、转作风，激起把守国门的阵阵“涟漪”，集聚服务发展的道道“灵光”，全力促进地方外贸转型升级。今年1-5月份，该局共检验检疫出入境货物1.5万批，货值50亿美元；检出不合格进口商品1800批，帮助企业对外索赔1000万美元。签发各类优惠原产地证书7903份，为企业争取进口国关税减免2.7亿元。

　　升级监管能力

　　作为一个开放型港口城市，张家港外贸最大的特色和优势就在口岸。为此，张家港检验检疫局把“检港同行”和党的群众路线教育实践活动结合起来，向30余家市直机关、口岸单位征求意见，深入50多家外贸企业调研，了解需求、答疑解难，全力服务好张家港市重点产业、重点项目、重点企业，奏响“国检好声音”。

　　在张家港口岸，记者看到，40辆“宝马X6”一字排开，正在等待检验检疫人员的“检验。”为助推“江苏外高桥”建设，张家港检验检疫局把服务好全省首个汽车整车进口口岸发展作为全局头号工程抓紧抓实抓细抓好，积极向国家认监委争取小3C汽车进口资质，高标准建成三条进口汽车检测线，做到高效检测、快速通关；优化检验检疫流程，实施报检、检验、验证、出证一站式服务，提高检验监管有效性；与张家港电子口岸、码头单位等共同开发汽车口岸信息化系统，共享共用检测数据、检测结果，不断提高工作效率，把好进口车辆质量关。1—5月，张家港安全进口汽车500多辆。

　　“我们在其他口岸完成报检报关最少需两周时间，但在张家港，三天就能做完这些事情，感觉非常高效。”一位企业负责人表示。为此，这家企业计划2年内从张家港口岸进口2000辆以上的车。

　　为推动化工品贸易，张家港检验检疫局率先在全国质检系统开展进出口危险化学品及包装检验监管风险分析与控制研究，形成抓归口协调管理、队伍能力建设、政策宣贯引导、信息档案建设、口岸场站查验、库场码头放行“六管齐下”的监管格局。1-5月份，张家港进口危化品96.2万吨，货值9.2亿美元，同比分别增82%和211%，危化品进口量在江苏乃至全国继续保持领先。

　　记者了解到，为提高贸易便利化水平，对内，该局加大业务改革创新业务力度，建立与完善和服务贸易特点相适应的口岸监管模式，不断优化业务流程，缩短检验检疫时限；对外，按照国务院全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”的要求，在开展试点的基础上，进一步与海关探索优化所有进口商品监管的方式方法，不断提高通关效率、降低通关成本，为开展“三互”提供借鉴和示范，共同把服务好进口作为张家港市推动对外贸易健康发展的重要内容。

　　“‘检港同行’成效很好，教育实践活动很扎实，很多工作想到前面、做到前面，有力推动了张家港开放城市、港口城市建设，走在了全体口岸单位的前列。”不久前，张家港市市长朱立凡这样评价。

　　升级服务水平

　　5月16日，国务院在《关于支持外贸稳定增长的若干意见》中指出，要优化外贸结构，支持进口先进技术设备、关键零部件，合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。而张家港口岸经过多年发展，已经形成了以大豆、羊毛、棉花、油脂等11大类进口商品为主的格局。

　　为促进进口棉花贸易，张家港检验检疫局于2008年5月专门成立了张家港纺织原料实验室，为企业提供就近服务。但实验室只负责品质检验，证书由江苏出入境检验检疫局统一签发。为加快出证速度，减少企业物流成本，张家港检验检疫局积极对上争取，建议江苏检验检疫局下放相关权限。江苏检验检疫局坚持群众路线，简政放权，将出证等权限全部交由该局完成 。5月9日，该局签发了第一份进口棉花重量证书和品质证书。

　　“感谢检验检疫部门，为我们企业解决了实质性问题，‘人民质检、为民服务’名不虚传！”张家港市友邦氨纶纺织有限公司总经理陆禹先从张家港检验检疫局保税区办事处工作人员黄芳芳手中接过进口棉花重量证书和品质证书，感谢不已。

　　1月至5月，该局纺织原料实验室检出进口棉花品质不合格417批、短重495批，帮助企业对外提陪530万美元。目前，张家港棉花进口量列江苏第一、全国第三，年进口量约占全国总进口量的15%。

　　近年来，张家港口岸汽车、葡萄酒等消费品的进口量也与日俱增，逐渐成为全市经济新的亮点和增长点。如何保障进口消费品质量安全，维护消费者生命健康，成了检、地双方共同的关注点。对此，张家港检验检疫局积极打造全省首个进口食品检验监管综合样板，先后建成进口食品集中查验平台、集中仓库及检验检疫办公区等，所有 硬件设备设施均提档升级，所有装备具备全天候查验能力，既有效压缩了分散查验检验的环节和成本，又杜绝了逃漏检、进口不合格食品擅自销售、使用等问题的发生，降低了进口食品风险。同时，优化检验流程，实现“模式再造”，有力促进了葡萄酒等进口商品的物流集聚。

　　“以前进口葡萄酒都是放在普通仓库里，没有专门的恒温仓库储存，影响了很多高端酒的品质和价值，现在，这些问题都迎刃而解了。”张家港保税区进口葡萄酒交易市场物流部经理黄健高兴地说。

　　为实现进口消费品流通环节的有效监督，该局还积极配合张家港保税区打造“张保真”进口消费品防伪溯源平台，为企业提供产品溯源管理服务，防止市场“窜货”。4月29日，该平台正式上线运行，意味着要辨别一瓶进口洋酒真伪或追溯其从产地到舌尖的全过程，借助“张保真”防伪溯源平台就可实现。今年1月至月，张家港口岸共进口来自法国、澳大利亚等20多个国家的葡萄酒111.3万升，货值400万美元，同比分别增32.3%和28%，一跃成为江苏第一大葡萄酒进口口岸。

　　此外，该局全国率先对油脂罐区、进口棉花仓储企业实行分类管理，全国率先创成进境粮食指定口岸，配合推进进口肉类冷链物流园建设，帮助江苏骏马农林创成江苏首家出口花卉基地，为东海粮油进口加拿大油菜籽开展实验性研究……一个个“率先”、一项项举措，让该局全国文明单位的牌子熠熠生辉！